COMUNICADO CONJUNTO DE LAS ASOCIACIONES "JOAQUÍN COSTA" Y "FORO NOTARIAL" (Enero 2009)

Las asociaciones "FORO NOTARIAL" y "JOAQUÍN COSTA" han mantenido siempre una posición crítica respecto a la composición y funcionamiento del Consejo General del notariado, postulando una modificación reglamentaria que garantizase su mayor representatividad sin merma de su exigible eficacia. En este sentido se han elaborado y difundido proyectos en los que se partía de la elección directa del Presidente por la totalidad de los notarios españoles, se defendía una composición del Consejo que reflejase la distinta dimensión de los diversos colegios, se respetase la autonomía colegial tradicional en el notariado español y se articulasen las imprescindibles medidas de transparencia y control que deben estar presentes en cualquier organización democrática. Estas mismas ideas fueron compartidas por las diversas agrupaciones notariales, con o sin estructura asociativa, que participaron en las jornadas que se celebraron en el Colegio Notarial de Madrid los días 5 y 6 de mayo del año 2006 y que, a la vista del proyecto de reforma del Reglamento Notarial (en el que no se daba respuesta a ninguna de estas aspiraciones) suscribieron un documento unitario que concluía diciendo que la reforma de las estructuras orgánicas del notariado –Colegios Notariales y Consejo General del notariado- debería quedar pospuesta a un necesario proceso de debate dirigido al logro de un amplio consenso entre todos los notarios.

Tan prudente, moderada y unánime pretensión no fue atendida y el resultado fue la promulgación de una reforma reglamentaria que, en lo que se refiere al tema que nos ocupa, merece como mínimo la calificación de regresiva y que se situó totalmente de espaldas a las reivindicaciones de las distintas agrupaciones notariales.

En el momento actual y bajo la vigencia del nuevo texto reglamentario estamos a la espera de que se constituya el nuevo Consejo General del notariado, resultante de las elecciones celebradas en el mes de diciembre del año 2008, y se proceda a la elección de su Presidente y miembros de su Comisión Permanente.

El escasísimo margen de maniobra que el Reglamento permite para dotar a estas elecciones de un mínimo de garantías democráticas (cuando prevé la presentación de candidaturas, exposición de programa y votación en una única y, por tanto, precipitada sesión) se ha visto reducido aún mas con la publicación, dos meses antes del momento reglamentariamente idóneo, de un escrito en el que once de los diecisiete decanos electos, propugnando una política continuista que muchos no compartimos, apropiándose de las incontestables conclusiones de un Congreso que a todos pertenecen e invocando el valor de la unidad que conculcan, han comprometido públicamente su voto, utilizándolo como verdadero veto, zanjando así el proceso electoral, sin posibilidad de alternativa ni de debate, excluyendo así a los representantes de la otra mitad del notariado español.

Las asociaciones "FORO NOTARIAL" y "JOAQUIN COSTA" apelan al sentido de responsabilidad de todos y cada uno de los diecisiete miembros del Consejo General, les advierten del gravísimo riesgo de ruptura que nos amenaza y les instan para que reconsideren sus posturas, antepongan los intereses del notariado a los propios y se afanen en encontrar una solución de compromiso, o bien respeten lealmente al sentir de la mayoría, escuchen a sus respectivas Juntas Generales y orienten sus votos en el sentido que las mismas les marquen, sin sentirse prisioneros de compromisos prematuramente asumidos.

COMUNICADO DE LA LIBRE ASOCIACIÓN DE NOTARIOS "JOAQUÍN COSTA" [9 de Enero de 2009]

Esta Asociación ha participado, junto a un grupo de Registradores de la Propiedad y Mercantiles y representantes de FORO NOTARIAL, JORNADAS NOTARIALES DE BURGOS y FUTURO NOTARIAL, en la redacción del documento titulado "BASES DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD JURÍDICA PREVENTIVA".  [Pulse aquí para descargar el documento en PDF]

Hemos tomado parte en tarea tan sugerente como comprometida y hemos expresado formalmente nuestra adhesión al texto resultante, por cuanto el mismo tiene de confirmación, actualización y desarrollo del documento que, ya en el año 2002, fue redactado por un grupo de notarios y registradores a propuesta de nuestra Asociación y en el cual, después de resaltar la bondad del sistema de seguridad jurídica preventiva basada en la actuación coordinada y complementaria entre notarios y registradores y de situar el área de fricción en la relación entre la calificación registral y el juicio notarial de adecuación a la legalidad, se propugnaba la necesaria agilización de la transmisión de información, en doble sentido, entre notarios y registradores, se defendía el documento público notarial como único medio adecuado para que los actos y contratos jurídico-privados extrajudiciales tengan acceso al Registro de la Propiedad y se defendía asimismo el principio de la calificación del registrador como función necesaria previa a la inscripción.

Todas aquellas consideraciones nos llevaron entonces a solicitar públicamente:

1º. Que cesen las descalificaciones y ataques de un Cuerpo hacia el otro, tanto ante las Autoridades e instituciones políticas y financieras, como en los medios de comunicación.

2º. Que por ambas Corporaciones, conjuntamente, se aborde el estudio de las reformas necesarias para el desarrollo adaptativo de nuestro actual sistema de seguridad jurídica preventiva y la superación de las tensiones hoy existentes, conscientes de que un acuerdo interno, construido a base de diálogo, cordura y sensatez, probablemente sea la alternativa más beneficiosa para todos.

Forzoso es reconocer que, durante los años siguientes, nuestra postura no fue secundada y nuestras bienintencionadas peticiones no fueron atendidas, sino que, por el contrario, se ha ido degradando más el clima de convivencia entre ambos Cuerpos. Por un lado se ha postulado el acceso a los Registros de los documentos privados. Por el otro se ha planteado la libertad de elección del registrador. El mismísimo Tribunal Supremo, en su sorprendente sentencia de 20 de mayo del 2008, nos priva a los notarios, siquiera sea aparentemente y sólo aparentemente, de la función genérica de control de legalidad de la que desde siempre nos hemos considerado investidos.

En tan lamentable situación, agravada aún más por las disensiones internas del notariado durante los últimos cuatro años, surgió la esperanzadora iniciativa del actual Decano del Colegio Notarial de Cataluña, Joan-Carles Ollé Favaró, coincidente en todo con aquellos planteamientos de nuestra Asociación y desde un principio auspiciada también por el Decano Autonómico de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Cataluña. Tal iniciativa, esbozada ya durante las JORNADAS NOTARIALES DE BURGOS celebradas hace unos meses en Zaragoza y asumida después por la plataforma "FUTURO NOTARIAL", tenía una vocación unitaria y pacificadora que nos llevo desde el primer momento a secundarla, como hicieron también nuestros otrora oponentes de FORO NOTARIAL.

Nuestro deseo sería que otros movimientos asociativos notariales no se sintieran marginados de algo que reconocen como intrínsecamente adecuado y que, prescindiendo de reticencias o malas interpretaciones, se sumasen también a una tarea que pretende ser positiva, que apunta al futuro y que se basa, por lo que a los notarios respecta, en el expreso y pacifico reconocimiento de dos datos:

- Corresponde a los notarios, sin perjuicio de la posterior calificación registral, velar por la legalidad de fondo y de forma de los documentos que intervienen o autorizan, cerciorándose de su adecuación al Ordenamiento jurídico.

- El documento público notarial es el único vehículo idóneo para lograr en las relaciones jurídico-privadas la protección registral de los derechos.

Ambos datos, que para nuestra Asociación constituyen verdaderos dogmas, están expresa y terminantemente recogidos en la declaración conjunta sobre "BASES DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD JURÍDICA PREVENTIVA" a cuyo debate sereno y constructivo invitamos a todos nuestros compañeros.

Enero, 2009

CONSEJO DIRECTIVO DE LA
LIBRE ASOCIACIÓN DE NOTARIOS
"JOAQUÍN COSTA".

COMUNICADO CONJUNTO DE LA LIBRE ASOCIACIÓN DE NOTARIOS JOAQUÍN COSTA, JORNADAS DE BURGOS, FORO NOTARIAL Y PLATAFORMA FUTURO NOTARIAL. [22 Nov. 2008]

Ante el Proyecto de Real Decreto sobre Rebaja del Arancel de Notarios y Registradores, las entidades que suscribimos el presente escrito expresamos nuestro más enérgico y contundente rechazo a su íntegro contenido cuya aprobación conllevaría, con toda seguridad, la destrucción no sólo de un importantísimo número de empleos sino también del actual sistema de seguridad jurídica preventiva.
Las sucesivas rebajas que ha sufrido el arancel notarial desde su aprobación en 1.989, especialmente las acordadas en los últimos doce meses que han llegado incluso a la gratuidad de determinados documentos, y la crisis económica han colocado al Notariado en una situación límite; una nueva rebaja haría inviable la subsistencia de la mayoría de los despachos notariales. Mientras las actuaciones del Gobierno en muchos sectores de la economía tienen como objetivo prioritario la salvación de empleo el texto del Proyecto aboca a la pérdida de miles de puestos de trabajo. Mientras la sociedad demanda más instrumentos de control el Proyecto aniquila uno cuya eficacia está sobradamente contrastada y que opera sin ningún coste para las arcas del Estado. La pretensión de esta norma de que se presten los servicios notariales a un precio muy inferior a su coste real contraviene la Ley de Tasas y Precios Públicos y producirá un sensible descenso en la calidad de aquellos.
En consecuencia exigimos la inmediata retirada del Proyecto y la elaboración de un nuevo arancel en el que, tras un riguroso estudio de costes, se determine la retribución de las actuaciones notariales, con previsión de mecanismos de actualización y, si se considerase necesario, con la inclusión de rebajas sociales para colectivos desfavorecidos, mecanismo éste de mayor justicia social que las reducciones globales e injustificadas.